新草案有望让更多海外出生的子女获得加拿大公民身份, An Act to amend the Citizenship Act, 2025(Bill C-3)

最新进程及后续发展

该法案已于2025年11月20日获得御准(Royal Assent),并于2025年12月15日正式生效。

这意味着,加拿大移民、难民及公民部(IRCC)现已开始承认符合新规定的公民资格申请人,并在未来公民身份传递过程中正式适用新的法律规则。

新法内容请移步:Bill C-3正式生效 海外出生的子女可获得加拿大公民身份

以下为往期内容:

加拿大联邦政府近日提出了《C-3号法案》,即《2025年公民法修正案》(An Act to amend the Citizenship Act, 2025),旨在修订现行的加拿大《公民法》,一旦该法案生效,将让数以千计受限于“公民身份第一代限制”(the first-generation limit, FGL)的人士获得加拿大公民身份。同时,这一修正案也将允许第二代加拿大公民在满足“与加拿大实质性联系”条件的情况下,将公民身份传递给在加拿大境外出生的下一代。

目前该法案处于一读阶段(first reading)。

现行法律的规定:第一代限制

依据加拿大现行《公民法》的规定,“公民身份第一代限制”(First-Generation Limit)是指:

如果某人符合以下情形,将不能自动获得加拿大公民身份:

  • 该人在加拿大境外出生;
  • 该人的父母之一也是在加拿大境外出生,且其父母(即该人的祖父母辈)为加拿大公民,或曾在加拿大境外被加拿大公民收养。

简单而言,即使祖父母是加拿大公民,但连续两代人在海外出生,其第二代(孙辈)将无法自动继承加拿大公民身份。这种情形也称“第一代限制”。

2023年12月,安大略高等法院裁定,现行版本的“公民身份第一代限制”违宪,法院认为该规定事实上制造了两种等级的公民,并侵犯了加拿大人的迁徙权(Canadians’ mobility rights)。联邦政府未对该裁决提出上诉,法院因此给予联邦政府6个月期限,对现行法律作出必要的修订。

此前,联邦政府曾于2024年提出C-71号法案,首次提出以“与加拿大实质性联系” (the substantial connection)为标准,作为对“公民身份第一代限制”的豁免条件。然而,该法案在2025年3月加拿大议会休会期间自动作废,未能生效。法院也数次延长修法期限,最新一次期限定为2025年11月20日。

现行实际做法

为临时解决部分人士面临的身份困境,加拿大政府于2025年3月13日推出临时措施,允许受“第一代限制”影响的人士可以申请酌情授予(discretionary grants )的公民身份,但要求申请人的父母必须满足“与加拿大实质性联系”标准,即父母在申请人出生或被收养前,须在加拿大实际居住至少三年。

加拿大目前实行出生地原则,即大部分在加拿大出生的儿童都自动获得加拿大公民身份,仅少数例外情况(如外国外交人员子女)除外。