Express Entry拟将重构

加拿大联邦政府正在推动对Express Entry(EE,快速通道)的重大制度重构:拟取消目前EE框架下的三大联邦经济类移民项目,并以一个新的、简化的单一项目取代。该计划已写入加拿大移民、难民及公民部(IRCC)发布的 《Forward Regulatory Plan: 2026–2028》(前瞻性监管规划),该规划用于列示IRCC预计在未来两年内提出或完成的法规类改革事项。

目前EE的改革仍处于“提案阶段”,尚未形成最终法规文本或正式实施细则。

一、提案核心:废止三大EE项目,合并为一个“新类别”

根据监管规划披露,IRCC拟进行两项关键调整:

  • 废止(Repeal)
    1. 联邦技术移民(Federal Skilled Worker Class / FSWC)
    2. 加拿大经验类(Canadian Experience Class / CEC)
    3. 联邦技工类(Federal Skilled Trades Class / FSTC)
  • 以单一新类别取代:建立一个新的联邦经济类“单一项目/类别”,并采用更精简的资格要求(streamlined eligibility requirements)

IRCC 当前对新类别的细节披露不多,但明确给出政策目标:

  • 通过建立“更为多元的国际人才池”,更好支持加拿大经济与企业,以覆盖更广泛的劳动力市场需求;
  • 通过简化要求,使制度对申请人、雇主和合作方更易理解、更易操作。

二、时间表:2026年春季启动公众与利益相关方咨询

IRCC 表示,改革仍处于提案阶段,计划在2026 年春季开展与合作伙伴、利益相关方及公众的咨询,并将在当期把更多信息发布到IRCC的公众咨询与参与页面。

三、政策分量:若落地,将是2015年EE推出以来最重要的结构调整之一

如果最终实施,这将被视为自2015年EE启动以来,加拿大联邦“高技能经济类移民框架”最显著的结构性变化之一。

从EE在体系中的位置看,这类改革的影响面较大:EE是加拿大联邦针对部分经济类移民项目的主要线上管理与邀请系统。你提供的材料还提到,2025年EE通过所有抽签类型合计发出 117,998 份ITA,显示其在年度移民选拔中的核心作用。

四、现行EE的运作方式

在现行架构下:

  1. 申请人首先需要满足EE管理的三大项目之一的最低资格,才能进入EE池;
  2. 进入池后,候选人按CRS综合排名系统(Comprehensive Ranking System)排序;
  3. IRCC在抽签中向排名靠前的候选人发出 ITA(邀请申请PR)
  4. 获ITA后,候选人通常需在60天内递交完整电子申请并提交证据材料;
  5. IRCC 目标是将多数EE申请在6个月内处理完成。

五、现行三大项目的门槛要求

1)CEC(加拿大经验类)

面向近期在加拿大有技术工作经验的人群。通常要求:过去三年内至少一年符合条件的加拿大技术工作经验,并满足语言等其他条件。设计目标是吸纳已经在加拿大劳动力市场“完成一定程度融入”的外籍人士。

2)FSW(联邦技术移民)

面向更广泛的全球技术工人。通常要求:过去十年内至少一年连续的技术工作经验(不必在加拿大取得),并满足语言、年龄、教育等综合筛选因素。

3)FST(联邦技工类)

面向符合条件的技工职业人群。通常要求:过去五年内至少两年全职技工工作经验、最低语言要求,以及有效工作邀请或加拿大签发的职业资格证书(certificate of qualification)。