2025年加拿大学签名额减少及影响

2025年1月18日，加拿大移民部（IRCC）在最新发布的部长指示（Ministerial Instructions ）中宣布，2025年学习许可/学签（study permits）审理数量限额为550,162份申请，相较于2024年的606,250份申请，审理数量减少9%。该上限将于2025年1月22日生效，并持续至12月31日，旨在限制新的学习许可签发数量，从而控制临时居民人数的增长。

根据IRCC的公告，一旦达到申请上限，IRCC将不再处理新的学习许可申请，所有超额递交的申请将被退回，申请费用也将全额退还。需要注意的是，550,162份申请上限指的是IRCC处理学签申请的数量，而非最终批准的学习许可数量。也就是说，IRCC目前宣称，如果学签审批的数量达到这个限额后，就不再继续审理学签了，之后再收到的学签申请将被退回给申请人。2025年学习许可的批准数量总计437,000份，这一数字相比2024年也减少了10%。

目前，加拿大各省和地区政府已按照限额，各自获得了相应的国际学生学签申请及批准配额。从以下图表中我们可以看到留学的热门省份有安大略省，魁北克省，以及卑诗省，其中：安大略省的预期批准的学习许可总数最高，共计发放116,740份学签，表明安大略省仍作为加拿大的教育中心。魁北克省其次，作为法语教育的中心，其研究生占比在加拿大所有省份中最高，大约27%。卑诗省位列第三，共计发放53,589份学签，说明其作为教育热门省份的吸引力依然很高。

萨斯喀彻温省和曼尼托巴省的学生规模尽管与上述热门省份相比数字相对较低，但它们在加拿大教育体系中仍占据一定的份额。大西洋省份获得国际学生相对较少。

总体来看，加拿大研究生学位学习许可批准限额远低于其他学习类别的许可数量，也从侧面说明大多数来加拿大留学的学生学习的是本科或短期学习课程。

各个省份/地区学习许可申请的限额

在2025年将批准的550,162份学习许可中，根据2023年和2024年的平均批准率，IRCC计划对各省份或地区学习许可的申请限额如下：

各个省份/地区学习许可批准的限额

在2025年将批准的437,000份学习许可中，预计120,724份学习许可将来自豁免PAL/TAL的学生，而316,267份将来自需要PAL/TAL的学生。各省份或地区针对需要PAL/TAL的学生的学习许可批准限额如下：

哪些申请人不受学习许可申请配额的限制？

以下类别的学习许可申请人将不受2025年学习许可申请配额的限制，也就是说，即使申请的数量已经达到限额，只要符合以下情形的申请人，仍然可以提交学签申请：

1. 续签相同学习许可的申请人：申请人续签学习许可，仍旧在同一所指定学习机构（DLI）就读，并且属于同一学习层次（level of study）。这里的学习层次分为三类：
   • 小学和中学教育 （primary and secondary education）；
   • 高等教育，包括职业和技术培训以及本科课程（post-secondary education, including vocational and technical training, and undergraduate programs）；
   • 研究生及以上教育（graduate education or above）。
2. 受制于不可执行的遣返令的申请人：申请人持有有效期至少六个月的临时居民许可（Temporary Resident Permit，TRP）。
3. 特定身份的申请人及其家属：
   • 加拿大境内担保的配偶/同居伴侣担保移民项目（in-land sponsorship）担保的申请人；
   • 受保护人士（Protected Persons）；
   • 已递交永久居民申请并获得学习许可豁免令的申请人；
   • 上述人员的家庭成员。
4. 交换生：申请就读加拿大指定学习机构（DLI）的交换生。
5. 就读于联邦部门或机构管理的DLI的申请人。
6. 获由加拿大全球事务部资助和管理的面向非加拿大人的奖学金的申请人。
7. FMCSP的申请人：参与加拿大法语少数群体学生试点计划（Francophone Minority Communities Student Pilot，FMCSP）的申请人。
8. 因公共政策获得豁免的申请人：由移民部长根据公共政策（例如应对危机或其他压力）所豁免的学习许可的申请人。
9. 特定原住民申请人及其家庭成员：根据《临时公共政策》规定，豁免临时居留要求的部分原住民及其家庭成员。

申请人若符合上述任何一项豁免条件，将无需受到新的学习许可申请上限的限制，申请学签并获得处理。

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